鋼材出口玩起了“過山車”游戲。
6月鋼材出口量意外滑落到522萬噸，而7月鋼材出口量又突然暴漲達(dá)到721萬噸，創(chuàng)下單月最高記錄。漲落之間，企業(yè)心態(tài)正在發(fā)生改變。
本報(bào)記者調(diào)查獲悉，越來越多的企業(yè)(尤其是合金 鋼出口企業(yè))對鋼材出口關(guān)稅政策調(diào)整的可能性持肯定態(tài)度，從而打亂了原有的出口計(jì)劃。
然而專家對于出口形勢卻有著不同的看法。
出口暴增存“偶然”因素
“早就有傳言說，7月1日國家可能對鋼材出口稅作出調(diào)整，后來又聽說是8月1日出臺(tái)。我們趕在8月前對出口訂單提前進(jìn)行了調(diào)整。”承鋼內(nèi)部人士向現(xiàn)代物流報(bào)記者透露，出于對政策變動(dòng)的擔(dān)憂，出口市場在7月份出現(xiàn)部分搶關(guān)出口的“偶然”現(xiàn)象，導(dǎo)致企業(yè)出口量在7月份大大增加。
“7月鋼材出口激增也與奧運(yùn)因素有關(guān)。”天相投顧鋼鐵行業(yè)分析師王招華對本報(bào)記者表示，由于奧運(yùn)限行，公路運(yùn)輸受阻導(dǎo)致了許多企業(yè)提前執(zhí)行出口合同是一個(gè)不可忽視的因素。但他認(rèn)為，主要原因還是7月國內(nèi)外價(jià)差創(chuàng)歷史最高水平，與此同時(shí)，海運(yùn)費(fèi)降至近3月最低值。
企業(yè)對合金鋼 “搶關(guān)出口”同樣促使出口量“突然”大增。“我的鋼鐵”研究員徐向春表示，由于國家對合金鋼(含硼0.008%)的出口實(shí)行5%的退稅，因此，不少鋼廠出口普通碳鋼時(shí)加入硼，充當(dāng)合金鋼，前期鉆政策漏洞的出口現(xiàn)象屢見不鮮。
這種現(xiàn)象引起了海關(guān)的重視，從而加大了對合金鋼的排檢力度，導(dǎo)致部分合金鋼出口周期延長，貨物滯留港口嚴(yán)重，而此部分資源很大程度上被轉(zhuǎn)移到7月份出口，從而人為放大了7月出口量。
記者從天津海關(guān)獲悉，6月份天津港(13.65,0.00,0.00%,吧)開始調(diào)查合金鋼，整個(gè)檢測時(shí)間大概持續(xù)了半個(gè)月左右，造成了相當(dāng)一部分合金鋼延遲到7月份出口，給7月份至少帶來了70萬~80萬噸的增量。
“近期鋼材出口的政策壓力較大，國家很可能針對鋼材的超量出口出臺(tái)相應(yīng)的調(diào)控政策。”徐向春稱，出于完善政策性漏洞的需要，相關(guān)部門也會(huì)更改部分稅率或稅則。
鋼材、鋼坯出口大幅反彈再次引發(fā)了對關(guān)稅政策方面的擔(dān)憂。各方猜測新的調(diào)稅政策將在近期出臺(tái)。
但多位業(yè)內(nèi)人士持有不同看法，他們認(rèn)為，7月份出口存在多種“偶然因素”，單純一個(gè)月份的出口數(shù)據(jù)并不能說明問題。
出臺(tái)調(diào)稅政策或被誤判
許多企業(yè)認(rèn)為，7月鋼材出口的大幅反彈必將遭致進(jìn)一步的調(diào)控。
在馬忠普看來，當(dāng)前國際、國內(nèi)鋼材市場正處于盤整階段，隨著國際鐵礦石價(jià)格上漲趨勢的緩緩回落，國際鋼鐵價(jià)格也會(huì)回落因此，現(xiàn)在政府和企業(yè)都應(yīng)當(dāng)重新觀察市場形勢。
“7月份鋼鐵出口的強(qiáng)力反彈并沒有全部反映出鋼鐵出口的走向。”鋼鐵市場專家馬忠普對本報(bào)記者表示，7月份的訂單大多是5月份簽的，所以反映的是5月份國際市場的狀況。
“那時(shí)國際鋼價(jià)瘋漲，而進(jìn)入下半年以來國際市場已經(jīng)進(jìn)入盤整的階段。”他認(rèn)為，7月份出口已經(jīng)達(dá)到頂點(diǎn)，下半年出口增長的勢頭已經(jīng)不復(fù)存在，政府調(diào)整關(guān)稅“需重新考慮市場形勢了”。
“與上半年相比，鋼鐵行業(yè)下半年將會(huì)是完全不同的，可以說是冰火兩重天。”
馬忠普推斷，“現(xiàn)在整個(gè)世界的經(jīng)濟(jì)都在放緩，中國也不例外，從而導(dǎo)致固定投資的下降，鋼鐵需求將會(huì)大幅減少。”另外，由于上半年鋼鐵市場的高價(jià)格超出了下游企業(yè)的承受能力，也會(huì)導(dǎo)致需求下降。
這種“新形勢”也一再被中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)強(qiáng)調(diào)，“上半年鋼鐵行業(yè)雖然實(shí)現(xiàn)了盈利，由于鋼材售價(jià)上漲還不能完全補(bǔ)償成本增加的影響，鋼鐵企業(yè)的盈利水平下降。”同時(shí)，七月粗鋼產(chǎn)量環(huán)比下滑4.38%。
在這種趨勢下，“中國鋼材出口貿(mào)易必須在利潤與適量中尋找政策平衡點(diǎn)”。徐向春對此表示。
雖認(rèn)為政府應(yīng)該對合金鋼出口退稅率進(jìn)行調(diào)整，但他仍然表示，應(yīng)考慮以“適量出口”作為調(diào)控鋼材出口貿(mào)易的指導(dǎo)思想，允許一定的出口，給企業(yè)一定利潤增長空間；同時(shí)在出口比預(yù)期明顯要高的情況下，國內(nèi)鋼材價(jià)格小幅下滑，說明國內(nèi)供需和價(jià)格壓力的存在。如果出口維持不了這么高的水平，那國內(nèi)供需壓力和鋼材價(jià)格壓力也將進(jìn)一步加大。
鑒于鋼鐵市場形勢發(fā)生的這種變化，馬忠普斷言，“在當(dāng)前鋼鐵出口市場調(diào)整，通貨膨脹壓力放緩的情況下，如果國家急于出臺(tái)調(diào)稅政策，這絕對是對現(xiàn)在鋼鐵市場形勢的一種誤判”。
天相投顧鋼鐵行業(yè)分析師王招華分析，即使政府調(diào)稅也會(huì)區(qū)別對待，不會(huì)采取一刀切的方法。他認(rèn)為，合金棒線材出口稅率調(diào)整的可能性最大，但對鋼鐵行業(yè)的影響不會(huì)太大。
(關(guān)鍵字：鋼材出口關(guān)稅)
