商務(wù)部關(guān)于原油加工企業(yè)申請(qǐng)非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口資格有關(guān)工作的通知 

為貫徹落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕83號(hào)）和《關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕19號(hào)）文件精神，拓寬原油進(jìn)口渠道，形成參與主體多元、公平透明、競(jìng)爭(zhēng)有序、富有活力的經(jīng)營(yíng)體制，現(xiàn)將原油非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口企業(yè)申請(qǐng)有關(guān)工作通知如下：

一、申請(qǐng)條件、申報(bào)材料

（一）申請(qǐng)條件。
　　申請(qǐng)企業(yè)需具備法人資格，辦理對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記或取得進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)資格，具有成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格。同時(shí)，還需具備以下條件：
　　1.擁有一套及以上單系列設(shè)計(jì)原油加工能力大于200萬(wàn)噸/年（不含）的常減壓裝置。
　　2.煉油（單位）綜合能耗小于66千克標(biāo)油/噸；單位能量因數(shù)能耗不超過(guò)11.5千克標(biāo)油/（噸·能量因數(shù)）；加工損失率小于0.6%；噸油新鮮水耗量小于0.5噸；原油儲(chǔ)罐容量符合有關(guān)要求。
　　3.具備完善的產(chǎn)品質(zhì)量控制制度，成品油等煉油產(chǎn)品符合申請(qǐng)時(shí)企業(yè)所在地施行的國(guó)家或地方最新標(biāo)準(zhǔn)。
　　4.具備與加工能力、原油品質(zhì)等相匹配的環(huán)境保護(hù)設(shè)施和事故應(yīng)急防范設(shè)施且運(yùn)轉(zhuǎn)正常，污染物排放符合國(guó)家或地方標(biāo)準(zhǔn)及總量控制要求，編制并報(bào)備突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，近三年未發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件。
　　5.具備完善的安全生產(chǎn)管理制度和良好的歷史安全記錄，近三年未發(fā)生較大及以上安全事故，通過(guò)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)審。
　　6.具備完善的消防安全管理制度，近三年未發(fā)生較大及以上火災(zāi)事故，建設(shè)和設(shè)施符合國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，依法建立與生產(chǎn)、儲(chǔ)存規(guī)模和危險(xiǎn)性相適應(yīng)的專職或志愿消防隊(duì)，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)配備人員、車輛及裝備。
　　7.有完備的倉(cāng)儲(chǔ)物流條件；有合格的檢驗(yàn)、計(jì)量、消防安全等專業(yè)技術(shù)人員。
　　8.企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)，近3年無(wú)違反國(guó)家法律法規(guī)的行為，資信良好，銀行信譽(yù)達(dá)2A級(jí)以上；不低于等值10億美元的省級(jí)商業(yè)銀行授信額度。
　　9.具有相應(yīng)的原油采購(gòu)和產(chǎn)品銷售渠道；有不低于5名從事石油國(guó)際貿(mào)易5年以上的專業(yè)人員。

（二）申報(bào)材料。

1.申請(qǐng)企業(yè)出具的申請(qǐng)文件。企業(yè)申請(qǐng)函，包括公司基本情況、符合申請(qǐng)條件的說(shuō)明；《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本、《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記表》或《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口企業(yè)資格證書》、《成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》、《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》(如申請(qǐng)企業(yè)為外商投資企業(yè))復(fù)印件。

2.企業(yè)證明文件。具有煉油工程設(shè)計(jì)專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)或工程設(shè)計(jì)綜合甲級(jí)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位出具的裝置加工能力、原油儲(chǔ)罐容量、煉油（單位）綜合能耗、單位因數(shù)能耗、加工損失率及新鮮水耗量等評(píng)估報(bào)告；省級(jí)主管部門依法出具或認(rèn)定的核準(zhǔn)或備案建設(shè)文件；省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門依法出具的安全審查批復(fù)文件；環(huán)保部門依法出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)及驗(yàn)收合格文件、污染物排放達(dá)標(biāo)和總量控制要求情況，地方環(huán)保部門出具的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浳募�；省�?jí)質(zhì)檢部門依法出具的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告；屬地公安消防部門依法出具的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收合格文件。

3.銀行出具的資信和授信額度證明文件。開戶行出具企業(yè)近三年資信良好、信譽(yù)達(dá)2A級(jí)以上的證明文件；省（區(qū)、直轄市）級(jí)以上商業(yè)銀行授予不低于10億美元等值貿(mào)易授信額度文件原件及復(fù)印件。

4.國(guó)際貿(mào)易能力。從事原油國(guó)際貿(mào)易人員的履歷證明，與申報(bào)企業(yè)簽訂的正式勞動(dòng)合同，并同意上網(wǎng)公示接受監(jiān)督。

5.采購(gòu)、營(yíng)銷和物流條件。國(guó)外采購(gòu)和國(guó)內(nèi)產(chǎn)品銷售方案；擁有不低于30萬(wàn)噸的原料油倉(cāng)儲(chǔ)能力，不低于5萬(wàn)噸的進(jìn)口原油碼頭；地市級(jí)以上主管部門（或環(huán)保、消防等其他部門）出具的該碼頭（鐵路口岸）裝卸能力和儲(chǔ)罐庫(kù)容能力的證明文件復(fù)印件；進(jìn)口原油卸港、中轉(zhuǎn)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、加工、使用全鏈條的倉(cāng)儲(chǔ)物流計(jì)劃。

6.信用證明。企業(yè)所在地海關(guān)出具的近三年無(wú)走私、違規(guī)記錄的文件；所在地稅務(wù)部門出具的近三年無(wú)偷稅、逃稅、騙稅記錄的文件；所在地外匯管理部門出具的近三年無(wú)逃匯、套匯記錄的文件。

同一集團(tuán)下，原油加工企業(yè)需由集團(tuán)統(tǒng)一申請(qǐng)非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口資質(zhì)。

二、審核程序

（一）申報(bào)

符合本規(guī)定申報(bào)條件的企業(yè)，可向所在省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門（以下稱地方商務(wù)主管部門）提出申請(qǐng)。中央管理企業(yè)（含所屬企業(yè)）通過(guò)集團(tuán)公司（總公司）向商務(wù)部提出申請(qǐng)。

（二）審核

地方商務(wù)主管部門對(duì)本地區(qū)企業(yè)申報(bào)材料初審后將本地區(qū)符合條件的企業(yè)名單和申請(qǐng)材料報(bào)商務(wù)部。

中央管理企業(yè)集團(tuán)（總公司）負(fù)責(zé)對(duì)所屬企業(yè)申報(bào)材料初審后將申請(qǐng)材料報(bào)商務(wù)部。

（三）復(fù)審和公示

商務(wù)部對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，將合格企業(yè)名單在商務(wù)部網(wǎng)站公示，公示期7天。公示期間，如對(duì)公示名單有異議，業(yè)界可向商務(wù)部提出復(fù)審申請(qǐng)。

（四）公布

公示期滿無(wú)異議，商務(wù)部將公布獲得原油非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口資格的加工企業(yè)名單。

三、有關(guān)要求

（一）原油非國(guó)營(yíng)貿(mào)易經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)于下一年度1月31日前向商務(wù)部報(bào)送上一年度進(jìn)口工作總結(jié)，包括分貿(mào)易方式、國(guó)別、品種、采購(gòu)方式、運(yùn)輸方式等的進(jìn)口情況；原油使用情況；企業(yè)在進(jìn)口經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題與困難，相關(guān)政策建議等。

（二）連續(xù)三年未開展原油進(jìn)口業(yè)務(wù)的，取消非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口資格。

（三）商務(wù)部將委托有關(guān)商協(xié)會(huì)進(jìn)行核查。對(duì)提供虛假申報(bào)材料、原油進(jìn)口使用與申報(bào)不一致、擅自對(duì)外銷售進(jìn)口原油等情況一經(jīng)查實(shí)，將暫停受理企業(yè)申報(bào)材料、列入黑名單，情節(jié)嚴(yán)重的，暫停直至取消原油進(jìn)口經(jīng)營(yíng)資格。

（四）企業(yè)應(yīng)自覺(jué)守法經(jīng)營(yíng)，違反相關(guān)法律法規(guī)的，一經(jīng)查實(shí)，將根據(jù)《中華人民共和國(guó)貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》和《貨物自動(dòng)進(jìn)口許可管理辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
 

(關(guān)鍵字：原油加工 非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口資格)